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对游客强征1000日元离境税,这很不日本

对游客强征1000日元离境税,这很不日本

在日本玩完了想回家?再过两天,你就要交钱才能回家了。


据日本共同社报道,从2019年1月7日起,日本政府将向出境者每人征收1000日元(约合人民币64元)的“国际观光旅客税”。日本政府预计,在增收此税种后,2019年度将获得500亿日元的税收。


雁过拔毛,人走交钱


2018年4月,日本国会参议院通过了《国际观光旅客税》法案,将于2019年1月7日起正式开始征收。征税对象不分国籍,只要是2岁以上的离境者,皆需要缴纳此税。也就是说,除了游客以外,日本本国人在离境时也是需要缴纳“离境税”的。


不过,游客其实并不需在离境时额外缴税,因为离境税将由离开日本时乘坐的飞机或船舶的运营公司代收,将被包含进票价中,由航空公司和船舶公司代替出境者缴纳。征收上来的离境税将用于改善日本的旅游环境及在海外推广日本,包括加速建立海关通关面部认证系统、增加景点解说语言种类等。


选择在这个时间节点上开始征收也是有一番“小心思”的——不仅要在东京奥运会之前,还要赶在中国新年前。


据报道,日本政府从2017年夏季就开始讨论确保旅游财源的税制,政府提出,到了要举办东京奥运会和残奥会的2020年,日本每年接待的访日游客将达到4000万人,到了2030年会达到6000万人。为了接待好这么多的游客,日本必须拥有完善的旅游资源和更为强化的机场保安体制。


此外,日本政府在2017年底将原定的离境税实施时间(2019年4月)提前3个月至2019年1月,原因是“确保收入来源”,将在中国欢度农历春节而访日游客增加的2月份前开始征税。



那么,究竟有多少中国游客爱去日本玩?


据2018年11月发布的《》,日本是中国公民出国旅游的第二大目的地国家。2018年前9个月,前往日本旅游的中国大陆游客人次达644.5万,同比去年增长近16%,全年有望超过800万人次。中国继续蝉联赴日旅游第一大客源国。


而赴日签证政策将于2019年1月1日起进一步放宽,把此前针对75所中国教育部直属高校学生的简化申请手续扩大覆盖至1243所;过去3年内以个人旅游签证赴日两次以上的中国游客,今后申请多次往返签证时的手续也将简化。


有网友这样在微博上总结日本的“套路”:简化签证手续,努力吸引游客——然后,收离境税。


全面增税的日本


被网友评价为“穷疯了”的离境税或许应该放在更大的环境里来看——日本正处在“全面增税”的阶段。尤其是在2018年过去后,日本个体的纳税负担将加重。


  • 烟草税:将从2018年10月开始以4年时间对纸卷式香烟每根增税3日元。这是日本时隔8年首次上调烟草税。


  • 森林环境税:2024年起,日本将引入用于保护森林的森林环境税,从个人居民税中征收,每人每年1000日元,征税对象为缴纳居民税的约6200万居民。


图源日经中文网


更重要的是,日本将于2019年10月把消费税税率提高至10%,用来补贴随着人口老龄化而不断上涨的社保、医疗支出。路透社报道指出,据日本央行估算,上调2%消费税可增加约5.6万亿日元的财政收入。


此前,日本政府在2014年4月就将消费税从5%提高到了8%,并计划在2015年10月进一步提高到10%。但这一计划两度推迟,一直推到了四年后——毕竟在2014年增税过后,日本经济严重下滑,国内消费持续低迷。


可以预见的是,在今年实行新一轮的消费税增税后,日本经济同样将受到很大冲击,首相安倍晋三也为此出台了一系列刺激政策,如由地方政府向低收入家庭或有2岁及以下子女的家庭提供购物优惠券、对在零售店中使用非现金结算的日本消费者,每月能返回消费额5%的费用等等。


增税的目的是缓解财政困局,但在这样的宏观环境中,能否真正达成目的还需打上个问号。日本经济经历了一个又一个“失落的十年”,如今仍旧缺乏增长动力。


安倍在新年致辞中提到,消费税上调是头等大事——日本在2019年所需要面对的挑战实在太大,“雁过拔毛”也是难免的了。

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